Gobierno dominicano aclara que proyecto de ley no elimina la cesantía
El Gobierno dominicano reafirma que el proyecto de ley de disolución del Instituto Dominicano de Seguros Sociales (IDSS) no contempla la eliminación ni modificación del esquema actual de cesantía, como han señalado erróneamente algunas centrales sindicales.
Compromiso del presidente Danilo Medina con los trabajadores
Esta postura oficial responde al compromiso del presidente Danilo Medina con políticas públicas que favorecen a las clases trabajadoras y a la población más vulnerable del país. El Gobierno mantiene una agenda de diálogo constante con los distintos sectores para fortalecer la vida laboral y productiva de los dominicanos y dominicanas.
Declaración oficial sobre el proyecto de ley y el IDSS
La aclaración fue ofrecida a medios de comunicación y ciudadanos por el ministro de Trabajo, Winston Santos, el consultor jurídico del Poder Ejecutivo, Flavio Darío Espinal, y el viceministro de Políticas de Desarrollo del Ministerio de la Presidencia, Juan Ariel Jiménez.
A continuación, se presenta la declaración completa leída por el consultor jurídico en el Salón Orlando Martínez del Palacio Nacional:
“Ante las declaraciones infundadas de algunos líderes sindicales que afirman que el Gobierno pretende eliminar la cesantía a través del proyecto de ley de disolución del IDSS, aclaramos que el único objetivo de esta iniciativa es evitar que la quiebra administrativa del IDSS siga drenando recursos destinados al bienestar de la población dominicana.
La insostenibilidad financiera del IDSS se debe en gran medida a su esquema organizativo obsoleto. Por ello, el Gobierno mantiene de manera irrevocable el proyecto de ley en el Congreso, garantizando a la vez los derechos de los afiliados y trabajadores de esta institución.
Es importante enfatizar que el texto no plantea en ningún momento la eliminación o modificación del esquema actual de cesantía, como han señalado erróneamente las centrales sindicales. El proyecto no hace referencia alguna al Código de Trabajo.
Artículo 4 del proyecto de ley de disolución del IDSS
“Artículo 4. Se crea el Instituto Nacional de Prevención y Administración de Riesgos Laborales (INARIL), entidad pública autónoma adscrita al Ministerio de Trabajo, encargada de administrar y pagar prestaciones del Seguro de Riesgos Laborales, contratar servicios de salud para afiliados por enfermedades y accidentes laborales, promover la prevención y controlar riesgos laborales, y administrar cualquier fondo o seguro de protección laboral en caso de desempleo o desahucio.”
Como se observa, no hay mención alguna al Código de Trabajo ni a la cesantía, ni se plantea su modificación o eliminación. Estas discusiones se mantienen abiertas en el diálogo tripartito, en el que el Gobierno sostiene que cualquier cambio será resultado del consenso entre sectores.
Tampoco se establece la creación de fondo alguno; solo se otorga capacidad legal a INARIL para administrarlo en caso de que se cree en el futuro.
Además, sería jurídicamente inviable que esta ley adjetiva modifique una ley orgánica como el Código de Trabajo, y reiteramos que el texto no incluye tal intención.
El Gobierno reafirma su compromiso con la estabilidad laboral de los trabajadores del IDSS, quienes serán reubicados progresivamente en otras dependencias estatales o pensionados conforme a la ley.
Para despejar cualquier malentendido, el Poder Ejecutivo enviará al Congreso una modificación que excluya explícitamente la mención del fondo de protección laboral, sin alterar la esencia de la ley.
Asimismo, atendiendo solicitudes de sectores sindicales y empresariales, se incluirá un aumento de representantes en el Consejo de INARIL.
Confiamos en que estas aclaraciones faciliten la aprobación en el Congreso de una ley que fortalecerá la provisión de seguros para los trabajadores dominicanos.
Finalmente, reiteramos que el Gobierno no planea eliminar la cesantía ni con este proyecto ni con ningún otro instrumento jurídico; que este tema debe tratarse en el diálogo tripartito sobre el Código de Trabajo; y que mantiene el proyecto con las modificaciones propuestas en las cámaras legislativas.
Este compromiso se fundamenta en la visión del presidente Medina y su Gobierno de impulsar políticas que beneficien a las clases trabajadoras y a la población más necesitada, con una agenda de diálogo abierta y permanente para mejorar la vida laboral y productiva del país.”
