El proyecto de Presupuesto General de la Nación estimado para el año 2021 contempla contratar más de US$1,531 millones en crédito para eficientizar el sector eléctrico y pagar la deuda de las empresas distribuidoras de electricidad con los generadores, la cual debe estar saldada a finales del año entrante.
Unos US$1,018 millones de ese monto serán para mejorar las redes de distribución eléctrica, así como también las de media y baja tensión.
Pero, además, hay un componente de esos fondos que va directo al reemplazo y adecuación del alumbrado público.
Sin embargo, la mayor partida recae sobre los planes de sostenibilidad y eficiencia del sector.
En tanto, los otros US$513 millones (RD$30,000 millones) corresponden a una línea de crédito de corto plazo que podrán tomar las distribuidoras Edeeste, Edenorte y Edesur (monto combinado) con la banca para pagar compromisos de facturas generadas en el mercado spot.
Con dicho crédito el Gobierno se propone reducir el gasto financiero de las referidas empresas, asociado con las altas penalidades pagadas por atrasos de dichas facturas, y que abril-junio llegaron a US$2.9 millones.
Actualmente, la deuda de las Edes con los generadores asciende a US$349.7 millones, según el balance de agosto publicado por la Asociación Dominicana de Empresas Eléctricas (ADIE), de los cuales US$268.9 millones corresponden a deuda vencida de 30 a más de 61 días.
El pago de estos atrasos llega a ser muy agobiante para las Edes, que deben abonar el monto vencido con una tasa de interés de 12% en dólares. Por esto, el proyecto de Presupuesto sometido al Congreso especifica que esas penalidades deben ser canceladas previo al cierre del ejercicio presupuestario del año 2021.
Acreedores y desglose
Uno de los préstamos será para la eficientización del sector eléctrico y contempla una operación de crédito por un máximo US$75 millones o su equivalente en yen japonés, a ser concertado con el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) y la Agencia de Cooperación Japonesa (JICA), a una tasa de interés y comisiones compatibles con las vigentes en el mercado para la República Dominicana y con un plazo mínimo de amortización de 7 años.
El segundo crédito, por una cantidad similar, será concertado con la Corporación Andina de Fomento (CAF) para Mejora de las Redes de Distribución Eléctrica. También será amortizado en un mínimo de siete años.
Para las redes de media y baja tensión, que son las que se colocan en los postes de luz y las que van soterradas, está proyectado tomar un préstamo por 4,200 millones de yuanes (unos US$618 millones a la tasa actual) más el monto de la prima de seguro a la exportación en caso que aplique.
Ese monto coincide con los US$600 millones que concertó el pasado gobierno de Danilo Medina, a través del Exim Bank de China, para mejorar el sistema de distribución de energía.
Ese préstamo ha estado disponible desde que fue anunciado en el 2018, pero el embajador chino en el país, Zhang Run, dijo a principios de este año que no se había concretado porque el Gobierno dominicano debía aprobarlo a través de los mecanismos legales, estudios de factibilidad y convocar una licitación para esos fines.
Alumbrado público
Esta es la partida que menos se lleva, pues el proyecto de Presupuesto apenas especializa US$1.03 millones para el Reemplazo y adecuación del alumbrado Público, a ser concertado con el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) y la Agencia Japonesa de Cooperación Internacional (JAICA), a un plazo máximo de 4 años.
El otro préstamo, por hasta US$250 millones, será contratado para la Sostenibilidad y Eficiencia del Sector Eléctrico,. también con el BID.
Dicho organismo ha sido muy activo en la facilitación de préstamos al sector eléctrico dominicano, acumulando un monto de US$926.44 millones otorgados para esos fines sólo en los años 2008 al 2018, sin que hasta el momento se haya visto una mejoría sustancial en las pérdidas de energía.
Todos esos préstamos serán canalizados por el Ministerio de Hacienda, junto al Ministerio de Energía y Minas y la Comisión Nacional de Energía.
Situación del sector
— Altas pérdidas
Entre abril y junio de este año, las Edes acumularon un 29.8% de pérdidas, 2.4 puntos porcentuales más que en el mismo período de 2019. Según la CDEEE, Edeeste tiene un 44.5% de pérdidas, Edesur 23% y Edenorte 20.9%.
Monto debe aplicarse por tres años
Presupuesto. El experto en temas energéticos Jose Luis Moreno San Juan consideró adecuado el monto del crédito de US$250 millones propuesto en el proyecto de Presupuesto General de la Nación de 2021 para mejorar las redes de distribución eléctrica. Sin embargo, consideró que para que esos trabajos sean efectivos, el Gobierno debe invertir una cantidad similar por tres años consecutivos.
Precisó que las distribuidoras de electricidad, especialmente Edeeste, deben reemplazar y mejorar gran parte del tendido eléctrico de su zona de concesión y no solo en la parte rural, sino también en la urbana.
“Hay que hacer inversiones fuertes no solo en las redes, sino en instalar medidores eléctricos, a fin de bajar las pérdidas de energía”, apuntó.
