Voto de arrastre en RD: una batalla política entre partidos rumbo a las elecciones 2020
Santiago, RD.- El denominado voto de arrastre entre diputados y senadores se ha convertido en una intensa guerra estratégica política en República Dominicana. Más allá del debate sobre su carácter democrático, cada partido lo utiliza para maximizar su número de legisladores en las elecciones del 2020.
PRM lidera bloque para separar boletas y eliminar voto de arrastre
El Partido Revolucionario Moderno (PRM) ha consolidado un bloque de 18 de las 27 fuerzas políticas reconocidas que exigen a la Junta Central Electoral (JCE) votar con boletas separadas para diputados y senadores. Reclaman que no se computen los votos de diputados para favorecer automáticamente a los senadores.
Esta demanda responde a la preocupación por la transparencia y equidad en el conteo de votos, un tema que ha generado controversia en el sistema electoral dominicano.
Un cuarto nivel electoral y el reto para la Junta Central Electoral
La JCE enfrenta además el desafío de implementar un cuarto nivel de elección para regidores y vocales de distritos municipales. Esto implica un aumento significativo en la cantidad de boletas electorales, pasando de 164 a 450 para cubrir las elecciones de 158 alcaldes, 234 directores de distritos municipales, 1,164 regidores y 750 vocales.
La solución podría estar en la aplicación del voto automatizado en 2020, que pondrá a prueba el sistema en las primarias del 6 de octubre.
Ventajas de la separación de boletas para el PRM y sus aliados
La separación de cargos electorales beneficia al PRM y otras organizaciones, ya que dificulta la estrategia del Partido de la Liberación Dominicana (PLD). Al tener boletas separadas, los candidatos oficialistas quedarían más dispersos, enfrentando a líderes locales que pueden obtener apoyo con menor inversión.
De esta forma, el PLD perdería parte del efecto de concentración del voto, que tradicionalmente los favorece al agrupar a sus electores en una sola boleta.
División interna del PLD complica su posición electoral
Aunque el PLD defendió en la audiencia de la JCE mantener el sistema actual de boleta única para congresistas, internamente enfrenta dos corrientes enfrentadas. La división entre danilistas y leonelistas amenaza con fragmentar el voto, reduciendo el número de senadores y diputados del partido.
El dominio actual del PLD en el Congreso
Actualmente, el PLD controla 26 senadores, apoyado por aliados como Amable Aristy (PLR) en La Altagracia y Félix Vásquez (PRD) en Sánchez Ramírez. El senador Pedro Alegría, del Bloque Institucional Social Demócrata (BIS), fue electo en San José de Ocoa separado del PLD.
El PRM cuenta con dos senadores: José Ignacio Paliza (Puerto Plata) y Santiago Zorrilla (El Seibo). El Partido Reformista Social Cristiano (PRSC) tiene a José Hazim Frappier en San Pedro de Macorís.
Distribución en la Cámara de Diputados
En la Cámara baja, el PLD posee 106 de 190 diputados. En las elecciones congresuales, el partido obtuvo 1,794,325 votos (41.79%).
El PRM alcanzó 877,101 votos (20.43%), seguido por el PRSC con 393,125 votos (9.16%) y el PRD con 336,201 votos (7.83%).
El fin del arrastre en elecciones municipales 2020
Desde las elecciones municipales del 17 de febrero de 2020, se eliminará el voto de arrastre, implementándose el voto preferencial para regidores y directores de distritos municipales.
En 2016, el PLD ganó 75 alcaldías con 1,582,279 votos (35.76%). El PRM obtuvo 30 alcaldías con 1,083,039 votos (24.48%). El PRD y PRSC lograron 30 y 14 alcaldías respectivamente, con porcentajes menores.
Expertos califican el voto de arrastre como una “aberración” jurídica
El politólogo chileno Daniel Zovatto, director de IDEA Internacional para América Latina y el Caribe, calificó como una “aberración” el voto de arrastre vigente en República Dominicana.
En el programa Líderes, Zovatto explicó que, según el artículo 208 de la Constitución, el voto debe ser directo. Sin embargo, el sistema actual permite que el voto por diputado beneficie automáticamente al senador, lo que él denomina un voto “rebote”.
El experto destacó que la eliminación de esta práctica es una interpretación jurídica coherente, pues cada nivel electoral debe ser elegido de forma individual y directa.
Además, señaló que el voto separado daría a los electores la posibilidad de elegir candidatos de diferentes partidos en cada nivel, aumentando el control político y promoviendo mayor pluralidad dentro del sistema.
Posición oficial del PLD sobre el voto preferencial
José Ramón Fadul (Monchy), delegado del PLD ante la JCE, afirmó que la Ley del Régimen Electoral no deroga la Ley No. 157-13, que establece el voto preferencial, por lo que esta legislación sigue vigente.
¿Qué es el voto de arrastre y cómo funciona?
El voto de arrastre consiste en la elección de diputados y senadores mediante una sola boleta electoral. Al votar por un diputado de un partido en una circunscripción, el voto también se suma automáticamente al candidato a senador de esa misma organización.
El PRM solicita que estas votaciones se separen para que cada nivel electoral sea independiente. Según el artículo 92 de la Ley Orgánica 15-19 de Régimen Electoral, los niveles de elección deben contener candidaturas indivisibles y no fraccionables. Además, el artículo 104 establece que a los candidatos a senador se les computarán todos los votos obtenidos por su partido en la provincia.
Esta discusión sobre el voto de arrastre y la separación de boletas será clave en la configuración política de las elecciones legislativas y municipales en República Dominicana durante el 2020.

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